鄞州地税局三步骤、四方法着力破解难题

一是深入排摸找出症结。局领导亲自带队深入企业，科级中层干部和基层税收管理员广泛参与，通过集中走访、民主恳谈、专题座谈、个别交流等形式，对影响经济发展、关乎民生、困忧企业经营的涉税问题和制约地税发展问题，进行了深入排摸和全面梳理。其中，局领导班子成员突出重点排摸外贸企业、技术创新型工业企业和重点税源大户目前最迫切需要地税部门解决的问题，科级中层干部结合实际排摸大型工业企业和服务性企业中碰到的较为重要的涉税难题；税收管理员联系走访，对辖区中小型企业开展普遍性排查，摸出一批与企业生产经营息息相关的且现实的涉税问题。
二是梳理问题分解任务。对收集到的意见建议进行汇总梳理，根据需要解决问题涉及范围和的难易程度，分为单个问题、倾向问题、复杂问题和全局问题四大类，有的作为重点要突破的“瓶颈”进行“破题”。为确保难题有效破解，根据单个问题单个解决、共性问题政策解决、倾向问题重点解决、复杂问题联动解决的破难思路，把难题的破解任务进行分解，一一落实到领导班子成员、相关科室和基层单位。
三是强化督查增强实效。建立破解难题的跟踪制，要求每个难题都要制订出具体的破难方案和举措，规定了破难时限，并实行“月报”制，按月整理全局破解难题的进展情况，对正在破解和还未破解的难题，进行督促，加快破解进度；对已经破解的难题进行“回头看”，破难过程中已经形成的理论成果和实践成果基础上，形成制度成果，达到提高群众满意度的效果，把破解难题活动不断引向深入，形成常态。
在难题的具体破解过程中，鄞州地税局根据难题的类型，主要采取四种方法破解。
一是销号处理法。对一户企业反映的单个需要解决的难题，进行分类编号，主要由辖管企业所在分局明确破解难题责任人，拟订具体解决方案，对承办的难题进行层层剖析，分清主要矛盾和次要矛盾，打好矛盾破解的攻坚战，解决一个就“销号”一个。
二是政策处理法。对一些政策性强、牵涉面广、带有普遍的全局性难题，如推动产业结构优化、化解外贸进出口企业经营难等问题，主要依据政策文件，采取“一企一策”的形式加以解决，重点落实好市局促进企业技术创新、扶持现代服务业发展、培育总部经济等八大项有利于促进经济又好又快发展的意见。
三是包案处理法。对于一些带有倾向性的难题，主要实行由局领导“一人一案”的包案处理。由领导亲自挂帅督办、组织召开专题会议，彻研问题，参与制订解决方案，指定专人组织实施，按期解决难题。
四是协同处理法。对于重大复杂性的问题，主要由相关科室共同对难题进行“会诊”，商讨具体应对措施，地税部门单独处理有难度的，则借助外力，会同其他职能部门，共同破解。