东阳市四措施规范非税收入管理

一是加强源头管理。将除税收以外的所有财政资金都纳入非税收入范围进行统一管理，包括土地出让金、国有资本经营收入、政府性基金等。以票据管理为抓手，所有非税收入都统一开具非税收入票据，严格票据发放、申领、结报、核销等环节。建立土地、采矿权出让、国有资源等公开招标、拍卖制度，确保各项非税收入纳入财政“笼子”。

二是收入划缴国库。由财政局在相关金融机构统一开设财政专户，所有非税收入直接缴入专户；对实行一般预算管理的非税收入，按月划入国库，并严格按金库管理规定审核、划付、登记。

三是严格预算管理。将非税收入纳入财政综合预算管理，年初收入预算以前三年实际收入平均数为基础确定；支出预算编制采取零基预算的方法，对各项支出统一编制口径；日常支出严格按预算执行，做到无预算不支付，确保支出一个“口子”。

四是强化审计监督。财政局和有关部门将利用收费年审、专项审计、专项检查、银行开户年审等形式，开展票据、账户、资金使用情况等检查，确保做到“收支两条线”和资金使用安全。