浙江省国税工作会议在杭州召开

1月9日至10日,全省国税工作会议在杭州召开。会议的主要任务是，学习贯彻党的十七大精神,全面落实中央经济工作会议、全国税务工作会议和全省经济工作会议各项部署，总结十六大以来全省国税工作，研究部署2008年全省国税任务。省委常委、常务副省长陈敏尔到会并作重要讲话，省国税局局长钱宝荣作工作报告，省国税局副局长邢幼平作总结讲话，省局领导周永卫、乐国定、臧耀民、支瑶瑶、张国钧、张松青、金星、崔成章、陈关祥、汪嘉人、黄贵森出席会议，全省各市、县（市、区）局局长、计统征收处（科）长和省局各处室负责人参加了会议。

陈敏尔在讲话中首先充分肯定了全省国税系统为全省经济社会又好又快发展作出的积极贡献。他说，在刚刚过去的一年中，浙江省的工作与发展成绩很大，其中国税系统付出了辛勤劳动，取得了显著成绩，作出了积极贡献，省委省政府对此表示高度肯定，非常满意。

陈敏尔说，2007年，全省以科学发展观为统领，大力实施“创业富民、创新强省”总战略，经济形势呈现出“快中见好”的发展势头。作为全省财政收入的重要组成部分,国税系统卓有成效的收入组织工作，不仅直接壮大了全省财政总收入和地方财政收入规模，有力地支持了地方经济建设和社会发展，同时也为切实解决民生问题提供了财力保障。2007年，全省国税总收入首超2500亿元，其中国税部门直接组织的税收收入首超1800亿元，增收近370亿元，国税部门组织的财政收入占全省财政总收入的比重约53%；全省财政用于民生支出1240.9亿元，其中省级财政用于民生支出151.7亿元，分别占全省财政和省级财政支出比重的68.9%和73.2%；全省新增财力的76.4%用于民生，其中省级新增财力的84.8%用于民生。可以说，保障民生，国税部门功不可没。

陈敏尔指出，刚刚过去的一年，全省国税系统自觉服从和服务于经济社会发展大局，认真贯彻落实国家宏观调控政策，有力地促进了经济增长方式转变，推动了我省经济社会又好又快发展。认真落实出口退税政策调整，切实加快退税进度，促进了我省外向型经济发展和产业结构优化。充分发挥税收调控经济、调节分配的职能作用，用足用好国家支持企业自主创新，促进节能减排，促进循环经济发展，促进能源资源节约，促进就业再就业、支农惠农、以及公益捐赠税前扣除等各项税收优惠政策，组织开展企业所得税“两法合并”、增值税转型、出口退税政策调整等前瞻性调研工作，为省委省政府决策提供了第一手资料。全省国税系统在规范税收执法，严厉打击各种涉税违法犯罪，开展税收专项检查和专项整治，推进“信用浙江”和“法治浙江”建设取得了可喜的成绩。全省国税系统按照“创业富民、创新强省”总战略的要求，大力开展管理创新活动，激发基层创新热情，起到了创新强税、堵漏增收的良好效果。全省国税系统坚持以人为本的治税思想，深入实施国税党建、国税人才、国税文化、平安国税“四项工程”建设。国税系统的“四项工程”建设既符合中央的要求，也体现了税务部门的实际，很有特色。

陈敏尔指出，分析国税系统所取得的工作成绩，一是得益于党中央、国务院，省委省政府对税收工作的高度重视和支持，使税收工作有了明确的工作方针和努力方向。二是得益于浙江经济社会发展的良好环境，整个经济质量的提高是税收工作的基础，税收工作做得好反过来有利于经济建设。三是得益于省国税局党组班子和全省税务系统这个团队，全省广大国税干部团结协作、辛劳工作，具有良好的敬业精神。省国税局党组团结、廉洁、务实、有实绩，讲究工作效能与效益，重视自身建设，政治上、业务上、作风上都是一个过硬的班子。

陈敏尔要求，在新的一年，全省国税系统要全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以服务于浙江经济社会发展大局为己任，扎实做好各项国税工作，为浙江经济社会发展再立新功。一要认清形势、服务大局。二要进一步发挥税收杠杆的促进作用，加强宣传培训，加强调查研究，帮助企业用足用好政策，发挥好税收政策在引导产业结构调整、实现经济又好又快发展中的重要作用。三要进一步加强组织收入工作，为改善民生提供财力保障。四要坚持“从严治队、热情带队”，努力把国税干部队伍建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强团队。

钱宝荣在报告中主要从五个方面回顾总结了党的十六大以来特别是2007年全省国税工作：

一是国税收入快速增长，增长质量日益提高。2007年，全省国税总收入达到2525.18亿元，增长23.14%；其中国税部门直接组织的税收收入达到1825.40亿元，增长25.40%，增收369.78 亿元。2003-2007年，全省国税总收入累计达到8682.26亿元，年均增长24.74%，其中国税部门直接组织的税收收入累计达到6247.40亿元，年均增长21.54%，年均增收227.45亿元。分地区看，2007年国税收入规模超百亿的市地达到7个，比2002年增加5个，其中杭州市国税收入达到473.95亿元，宁波市国税收入达到442.30亿元，温州市、嘉兴市、绍兴市、台州市、金华市国税收入分别达到166.03亿元、145.89亿元、139.44亿元、134.47亿元和110.05亿元。2007年国税收入规模超10亿元的县市区达到32个，比2002年增加25个，其中杭州市萧山区国税收入突破60亿元，宁波市鄞州区、慈溪市、绍兴县国税收入超过40亿元, 余姚市、义乌市、杭州市余杭区国税收入超过30亿元。

二是扎实推进依法治税，税收秩序持续好转。全省国税系统依托税收执法管理信息系统上线运行，目前经申辨调整后执法正确率达到99.98%。通过开展税收执法检查，五年累计纠正不规范执法行为2099件次，追补税款4.77亿元，追究过错责任1910 人次。通过开展税收专项检查和专项整治，2007年全省国税系统累计检查企业12222户，查补税款14.78亿元，查处100万元以上大要案174件；五年累计检查企业76265户，查补税款59.90亿元，查处偷逃税额100万元以上大要案560件，移送司法机关处理案件4932件。

三是积极深化各项改革，税收职能作用明显增强。大力推进税收征管改革，建立健全税务管理员制度，推进阳光办税，完善稽查体系建设，实施车购税费改革，全面落实福利企业税收改革。认真贯彻消费税政策和出口退税政策调整，全面实施激励企业技术改造和自主创新、促进创业投资企业发展的税收政策，严格执行促进节能减排、促进就业、支农惠农、扶持家禽行业、促进公益捐赠以及文化宣传发展各项税收优惠政策。2007年，全省国税系统累计办理出口货物退免税891.15亿元，增长21.30%，增加156.47亿元；五年累计办理出口货物退免税3355.85亿元，年均增长39.96%。2007年全省国税系统累计办理各类税收减免及先征后退212.5亿元，比上年增长9.3%；五年累计办理各类税收减免及先征后退791.71亿元，年均增长20.8%。

四是深入开展管理创新，税收征管日趋科学精细。大力开展涵盖国税征收、管理、稽查、信息化建设、内部管理等各个环节的管理创新工作。2007年，全省国税系统申报管理创新项目286个，其中入库项目80个，评定优秀项目36个。2006年以来，全省国税系统申报管理创新项目692个，其中入库项目176个，评定优秀项目64个，全省推广优秀项目12个。据初步测算，通过开展管理创新活动每年直接促进国税增收达10亿元以上。

五是大力实施“四项工程”，干部队伍形象不断改善。实施国税党建、国税人才、国税文化、平安国税“四项工程”建设，经过竞争上岗、民主推荐等程序，五年全省国税系统选拔充实处科级领导干部406人。五年累计举办各级各类培训3275期，培训干部10.05万人次。建立健全各级各类国税人才库，截至2007年底已入库省级人才库1737人。大力开展学习型机关建设和学历学位继续教育，截至2007年底全省国税干部大专科以上学历达到91.39%，比2002年提高了27.4个百分点。大力开展文明创建活动，截到2007年底全省国税系统共有国家级先进集体29个，全国税务系统文明单位和先进集体15个，浙江省文明单位30个。全省国税系统受到国家税务总局、省国税局记功嘉奖的干部达466人次，其中一等功1人次、二等功14人次、三等功145人次。

钱宝荣要求，在新的一年，全省国税系统要重点抓好以下几个方面的工作：

一要大力组织税收收入，确保全省国税系统直接组织的税收收入要突破2000亿元大关，努力实现国税收入与经济的协调增长。认真落实组织收入原则，深化税收经济联动分析。

二要全面推进依法治税，营造公平税收环境。贯彻落实新企业所得税法，抓紧组织开展新企业所得税法及其实施条例的学习与宣传，切实抓好干部培训和纳税辅导工作。全面清理相关优惠政策，落实好新法的配套管理制度和办法。扎实做好新旧税法的衔接工作，及时维护更新企业所得税管户基础信息，确保税种认定、企业代码以及各类台账等信息资料的完整性，保证税前扣除、减免税等征管信息的准确延续和衔接。要积极推进税制改革调研，严格规范税收执法，深入整顿和规范税收秩序，切实加强税收宣传。

三要不断深化管理创新，在深度挖掘创新项目、扎实搞好项目库建设基础上，把工作重心转到抓好项目推广和项目落实上来。

四要加强作风建设，改进和优化纳税服务。巩固和扩大“作风建设年”活动成果,建立健全作风建设长效机制,推动作风建设持久深入开展。不断优化纳税服务。全面落实“两个减负”。着力提高工作效能。

五要深入实施“四项工程”，全面加强干部队伍建设加强领导班子建设。